电子商务覆盖面扩大 网络监管成义乌工商新重点
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每次走访市场，陈协斌都会遇到一些商户向自己倾诉：“今年的市场不好做，成本上去了，利润下来了。”作为小商品城工商分局的副局长，陈协斌总会鼓励商户：“去年下半年到今年的一二月份，的确是小商品市场最困难的时期，目前市场已经在逐渐恢复，经营者一定要有信心。”
义乌小商品市场发展30余年，从最初的“鸡毛换糖”，发展成如今全球最大的小商品市场，经历的风雨并不少。在这过程中，小商品城工商分局发挥了重要的作用。近年来，他们在开展驻场监管的同时，深入实施行政指导，陪伴着义乌小商品市场不断壮大。
小商品城工商分局组织开展质量监督工作会议
小商品城工商分局组织开展“黑心棉”专项整治动员大会
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截止到2012年4月27日，小商品城工商分局组织开展了以下8次培训：
1月3日，经检线全体工作人员培训行政强制法
2月16日，一公司管理人员与经营户培训知识产权
3月2日，商贸城集团管理人员骨干与综治人员培训知识产权与商品质量
3月17日，四区市场重点经营户培训知识产权与商品质量
3月31日，玩具行业产品质量工作会议
4月19日，二公司管理人员与经营户骨干培训知识产权与真假识别
4月26日，与海关、知识产权、文广新局培训如何避免侵权
4月27日，经营户骨干培训知识产权与商品质量
国际市场环境复杂
为提高企业竞争力逐步实施“三创二提一节”
2008年，全球金融危机爆发，这使小商品城工商分局开始探索：面对危机，经营商应当如何提高自身的竞争力？经过一段时间的研究，小商品城工商分局总结出：要引导企业逐步实现“三创二提一节”。2011年，面对国际市场的不景气，小商品城工商分局更加肯定了这一想法的重要性，并通过各种会议，将其传达给经营商们，并得到了大家的一致认可。
“三创”，即创新、创意、创牌。创新意识包括经营方式、经营模式的创新。小商品城工商分局的副局长陈协斌向记者介绍，以最普通的服装为例，当大部分义乌企业在靠“定规格量产”打市场之时，义乌就有一家服装企业另辟蹊径，做特殊形体人员的服装。这就使那些个子矮小、肥胖的顾客找到了服装购买点，量身定做，穿着也格外舒服。虽然生产的量不多，但是利润却可以翻倍增长。
“这就是创新意识所带来的市场。”陈协斌说，把创新意识落实到实践中，就产生创意特色产品，形成广阔的市场空间。当然这还是不够的，对于那些有能力的企业，更应走品牌之路，打从2001年义乌产生第一个中国驰名商标——“浪莎”起，如今，义乌市已经拥有16个中国驰名商标，这对一个县级市来说很不容易，但是在总体比例上还需加强。“特色企业需要打造品牌，传统企业也一样。”陈协斌说，现在义乌小商品市场内的很多经营商户都存在这一现象：老板也常常习惯在外跑市场、推销品牌，这是一个好兆头。
创新、创意、创牌可以提升企业生命力，如何让小商品市场在国际市场上立足并发展壮大，这少不了质量和效率的提升。小商品城工商分局特别强调了从“质量立市”过渡到“质量强市”的重要性。陈协斌说，以玩具商品为例，当一家企业的玩具因质量问题而被进口国退货，国外市场很有可能对整个中国的玩具行业持质疑态度，甚至影响到整个产业。为此，小商品城工商分局联合质监局一起开展工作，及时向企业公布各个国家出口的质量标准；同时，通过对企业家的培训，将质量法规的具体条例、贸易规则传达给企业；不仅如此，小商品城工商分局在自身做好市场监督的同时，通过设立个体劳动者协会，吸收600个经营户骨干作为分局的管理末梢，及时发现市场中存在的问题，通过他们获取市场更深层次的信息。
“产品质量提升的同时，在从进原料到完成销售的整个过程中，生产效率也要提升，包括资金、抢占市场的速度等等。”陈协斌说，为了倡导效率提升，小商品城工商分局给企业提供了不少的建议。其中最典型的就是订货会，每年的春季或者夏季，一些品牌企业可以开展订货会，邀请固定客商参与，完成一定时间内的货物订单，集中时间段来开展订货活动，效率大大地提升了。
“三创二提”的重要性不言而喻，然而在实际运作中，不少企业利用不同途径增加产值的同时，却往往忽略另一个环节——如何节约企业费用开支。“这是一笔不小的数目，一家大企业如果注重这一方面，每年就可以省下几十万元，甚至抵得上企业一年银行贷款的利息。”陈协斌对此很是感慨，虽然在小商品城工商分局的强调下，不少企业有了觉悟，但是要形成习惯，需要从增强整个集体的团队意识做起。
据陈协斌介绍，每年，小商品城工商分局都会组织开展至少15场教育培训，内容包括知识产权的培训、相关法律法规的学习等等。2011年，小商品城工商分局共组织开展15次专项培训，平均每20多天就会有一次这样的培训。今年更是频繁，截至4月27日，这样的培训已经开展了8次，针对不同的会议内容、不同的生产商品以及特定的主体开展培训，每次都有300多人参加。在今年的会议中，“三创二提一节”被不断强调，从理论上引导，并逐渐将此投入到实践中去。
电子商务覆盖面逐渐扩大
网络监管成工商分局新的服务重点
在义乌中国小商品城，经常可以看到经营商趁着闲暇，忙着上网，有张罗自己网店的，也有在网上处理订单、邮件的。随着互联网应用的普及，电子商务逐渐渗透到义乌小商品市场，并逐渐扩大覆盖面。
这正是小商品城工商分局不断向市场经营户推荐的发展方向——将实体经济与虚拟经济结合起来发展，陈协斌向记者介绍《义乌市网络经济发展调研报告》，这份由义乌市工商局与中国电子商务研究中心组建的调研组分析完成的调研报告，充分说明了电子商务发展的优势与必要性。
凭借义乌小商品城，通过发展电子商务来提升市场有着相当多的优势，一方面的优势在于其传统市场产业的支持。小商品城内商品齐全，市场外向度高达55%，使其拥有相当广的辐射面，物流业的发达又为其提供了充分的保障。另一方面，网络经济现有基础良好，产业规模和集群化效应凸显，传统企业电子商务应用深入、电子商务配套行业快速兴起。同时，政府对电子商务扶持力度大，包括从事商家间的网上采购和批发的企业、从事个人网上购物的企业等。
而早在报告公布之前，义乌市工商局就看到了电子商务的诸多优势，并开始着手电子商务的推广。义乌市工商局于2010年出台的助推地方经济发展三十条举措中，其中一项重要内容就是鼓励经营商大力发展电子商务，逐步建立适应电子商务市场特点的市场准入制度，同时，大力培育义乌电子商务市场主体。在政策促动的同时，2011年7月，义乌市工商局出台实施方案选择义乌江东街道的淘源电子商务科技园作为网络经济监管服务示范点，提升网络经济监管水平，全力助推义乌市场转型升级。近3年来，小商品城工商分局也对国际商贸城的部分商户开展了电子商务专项培训。3年期间，培训就达到了上万人次，仅2011年间，电子商务的专项培训就开展了21期，成为了经营商的一项“必修课程”。
在小商品城工商分局的推广下，目前在义乌国际商贸城内，有80%以上商户实现了宽带上网，有一半左右的商户正在运用电子商务渠道，其中近16%的商户电子商务运行顺利，网络订单成交占总成交额的30%-50%，33%左右的商户还处于电子商务起步阶段，网上交易额占总成交额的10%左右。
新平台的出现，对小商品城工商分局带来了新的挑战。随着订单部分转向网络，实施网络监管也成为小商品城工商分局的新工作。为此，近年来，工商部门坚持“严格电子商务监管、规范网上交易行为、加大网络打假力度”的理念，科所联动，成立网监大队，统筹协调基层单位责任区监管人员，重点监控大型电子商务网上批发企业，对一般网店开展网上、往下双向对比巡查。（来源：每日商报 文/张恩摄影詹逾）
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